ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ : ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀ 2021-22 ਦੀ ਹੁਣ ਰੱਦ ਕੀਤੀ ਗਈ ਦਿੱਲੀ ਆਬਕਾਰੀ ਨੀਤੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ਨੂੰ 2,000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਇੱਕ ਕੰਪਟਰੋਲਰ ਅਤੇ ਆਡਿਟ ਜਨਰਲ (ਕੈਗ) ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਆਡਿਟ ਰਿਪੋਰਟ ਦੇ ਖੁਲਾਸੇ, ਜੋ ਅਜੇ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਹੈ, ਨੇ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਚੋਣਾਂ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵਿਰੋਧੀ ਭਾਜਪਾ ਨੂੰ ਨਵਾਂ ਹਥਿਆਰ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
• ਜਿਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਨੀਤੀ ਦਾ ਖਰੜਾ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਉਸ ਨੇ ‘ਏਕਾਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਕਾਰਟੇਲ ਗਠਨ’ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
• ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਲਾਇਸੈਂਸ ਲਈ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ।
• ਉਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲਾਇਸੈਂਸ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਸਨ ਜੋ ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਸਨ।
• ਕਈ ਅਹਿਮ ਫ਼ੈੈਸਲੇ ਕੈਬਨਿਟ ਜਾਂ ਲੈਫਟੀਨੈਂਟ ਗਵਰਨਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਲਏ ਗਏ।
‘ਆਪ’ ਨੇ ਕਥਿਤ ਕੈਗ ਰਿਪੋਰਟ ਦੀ ਪ੍ਰਮਾਣਿਕਤਾ ‘ਤੇ ਸਵਾਲ ਚੁੱਕ ਕੇ ਆਪਣਾ ਬਚਾਅ ਕੀਤਾ। “ਕੈਗ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਿੱਥੇ ਹੈ? ਕੀ ਤੁਹਾਡੇ ਕੋਲ ਇੱਕ ਕਾਪੀ ਹੈ? ਕੀ ਇਹ ਬੀ.ਜੇ.ਪੀ ਦਫ਼ਤਰ ‘ਚ ਬਣੀ ਸੀ? ਭਾਜਪਾ ਡਰੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਉਹ ਮਾਨਸਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਅਸਥਿਰ ਹੋ ਗਏ ਹਨ। ਅਸੀਂ ਹਰ ਚੀਜ਼ ਦਾ ਜਵਾਬ ਨਹੀਂ ਦੇ ਸਕਦੇ। ਇਕ ਪਾਸੇ ਉਹ ਕਹਿ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਕੈਗ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਪੇਸ਼ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ, ਪਰ ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ ਉਹ ਕਹਿ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਜਾਰੀ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕੀ ਮਤਲਬ ਹੈ?” ਰਾਜ ਸਭਾ ਮੈਂਬਰ ਸੰਜੇ ਸਿੰਘ ਨੇ ਕਿਹਾ। ਸਾਬਕਾ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਅਰਵਿੰਦ ਕੇਜਰੀਵਾਲ ਅਤੇ ਸਾਬਕਾ ਉਪ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਨੀਸ਼ ਸਿਸੋਦੀਆ ਸਮੇਤ ‘ਆਪ’ ਦੇ ਕਈ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਨੀਤੀ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਸਬੰਧ ‘ਚ ਗ੍ਰਿਫ਼ਤਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਫਿਲਹਾਲ ਉਹ ਜ਼ਮਾਨਤ ‘ਤੇ ਬਾਹਰ ਹਨ। ਇਹ ਨੀਤੀ ਸ਼ਰਾਬ ਦੇ ਵਪਾਰ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣ, ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਲਿਆਉਣ, ਏਕਾਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਰੋਕਣ, ਸਰਵੋਤਮ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਬਿਹਤਰ ਉਪਭੋਗਤਾ ਅਨੁਭਵ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੈਗ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ‘ਕਮੀਆਂ ਨਾਲ ਭਰੀਆਂ’ ਸਨ ਅਤੇ ‘ਅਸਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਅਨੁਕੂਲ’ ਸੀ। ਨਵੀਂ ਆਬਕਾਰੀ ਨੀਤੀ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਖਜ਼ਾਨੇ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇਣ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸ਼ਰਾਬ ਦੇ ਠੇਕਿਆਂ ਨੂੰ ਸਵਾਦ ਵਾਲੇ ਸਟੋਰਾਂ ਨਾਲ ਬਦਲ ਕੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਦੇ ਤਜ਼ਰਬੇ ਵਿੱਚ ਕ੍ਰਾਂਤੀ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਨੂੰ 17 ਨਵੰਬਰ, 2021 ਨੂੰ ਕੋਵਿਡ-19 ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਦਿੱਲੀ ਭਰ ਵਿੱਚ 849 ਠੇਕਿਆਂ ਲਈ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਬੋਲੀਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਚੂਨ ਲਾਇਸੈਂਸ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਸਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ 32 ਜ਼ੋਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ ਸੀ।
ਨੀਤੀ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਵਜੋਂ, ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਹੋਟਲਾਂ, ਕਲੱਬਾਂ ਅਤੇ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟਾਂ ਵਿੱਚ ਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਵੇਰੇ 3 ਵਜੇ ਤੱਕ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਹੋਟਲਾਂ, ਕਲੱਬਾਂ ਅਤੇ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟਾਂ ਨੂੰ ਲਾਇਸੈਂਸਸ਼ੁਦਾ ਅਹਾਤੇ ਦੇ ਅੰਦਰ, ਛੱਤ ਜਾਂ ਬਾਲਕੋਨੀ ਸਮੇਤ ਕਿਸੇ ਵੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸ਼ਰਾਬ ਪਰੋਸਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਸ਼ਰਾਬ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ ਦੂਰ ਹੈ। ਕੈਗ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਜਿਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਨੀਤੀ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਉਸ ਨੇ ‘ਏਕਾਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਕਾਰਟੇਲ ਗਠਨ’ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਇਸ ਵਿਚ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਤਤਕਾਲੀ ਉਪ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਨੀਸ਼ ਸਿਸੋਦੀਆ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੇ ਸਮੂਹ (ਜੀ.ਓ.ਐਮ) ਦੁਆਰਾ ਮਾਹਰ ਪੈਨਲ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਅਣਡਿੱਠ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਸਾਰੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ, ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਲਾਇਸੈਂਸ ਲਈ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਬੋਲੀਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਦੀ ਜਾਂਚ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਅਤੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲਾਇਸੈਂਸ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਜਾਂ ਨਵਿਆਏ ਗਏ।
ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਨੀਤੀ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਕਈ ਅਹਿਮ ਫ਼ੈਸਲੇ ਕੈਬਨਿਟ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਜਾਂ ਲੈਫਟੀਨੈਂਟ ਗਵਰਨਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਲਏ ਗਏ ਸਨ। ਰਿਪੋਰਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਐਕਸਾਈਜ਼ ਡਿਊਟੀ ਲਗਾਉਣ ਅਤੇ ਉਗਰਾਹੀ, ਸ਼ਰਾਬ ਸਪਲਾਈ ਲੜੀ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਚੂਨ ਸੰਚਾਲਨ ਦੇ ਕਵਰੇਜ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਕਈ ਬੁਨਿਆਦੀ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ। ਬੋਤਲਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀ ਯੂਨਿਟ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ‘ਤੇ ਆਬਕਾਰੀ ਡਿਊਟੀ ਇਕੱਠੀ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ, 2019-20 ਦੇ ਵਿਕਰੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਅਤੇ 10 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਵਾਧੇ ਦੇ ਕਾਰਕ ਦੇ ਅਧਾਰ ‘ਤੇ ਅਨੁਮਾਨਤ ਆਬਕਾਰੀ ਡਿਊਟੀ ਜ਼ੋਨਲ ਲਾਇਸੈਂਸ ਫੀਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।
“ਇੱਕ ਵਾਰ ਜ਼ੋਨਲ ਲਾਇਸੈਂਸ ਫੀਸ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਪ੍ਰਚੂਨ ਵਿਕਰੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਅਨੁਪਾਤਕ ਮਾਲੀਆ ਲਾਭ ਦੇ ਬਿਨਾਂ ਵਿਕਰੀ ਦੀ ਮਾਤਰਾ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਕਾਰਨ ਲਗਭਗ 2,002.68 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦੇ ਮਾਲੀਏ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਟੈਂਡਰ ਮੁਲਾਂਕਣ ਪੜਾਅ ‘ਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਜਾਂਚ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਸ਼ਰਾਬ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਵਪਾਰਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸਬੰਧਾਂ ਦੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਵੀ ਦੇਖੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ।
‘ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਡੇਟਾ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਤਿੱਖੇ ਸਪਲਾਈ ਪੈਟਰਨ ਨੇ ਲਾਇਸੈਂਸਧਾਰਕਾਂ ਅਤੇ ਬ੍ਰਾਂਡ ਪੁਸ਼ਿੰਗ ਵਿਚਕਾਰ ਨਿਵੇਕਲੇ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਦਾ ਜੋਖਮ ਦਿਖਾਇਆ। ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ਰਾਬ ਟੈਸਟਿੰਗ ਪ੍ਰਯੋਗਸ਼ਾਲਾਵਾਂ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ, ਸਖ਼ਤ ਗੁਣਵੱਤਾ ਭਰੋਸੇ ਲਈ ਬੈਚ ਟੈਸਟਿੰਗ ਅਤੇ ਵਧੀ ਹੋਈ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਰਗੇ ਕਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੂਚੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਪਰ ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਆਡਿਟ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਰਾਬ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਜ਼ੋਨਲ ਲਾਇਸੈਂਸਧਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਥੋਕ ਵਿਕਰੇਤਾਵਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਪਾਲਿਸੀ ਅਵਧੀ ਦੇ ਦੌਰਾਨ ਜ਼ੋਨਲ ਲਾਇਸੈਂਸਾਂ ਦੇ ਸਪੁਰਦ ਕਰਨ ਨਾਲ ਮਾਲੀਏ ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ।
